Российские финансовые власти приступают к легализации майнинга (добычи) криптовалют – широко распространенное занятие, долгое время остававшееся в тени, способно принести многомиллиардную пользу бюджету. При этом реклама услуг по майнингу будет запрещена, а возможность расплачиваться криптовалютой внутри России не рассматривается в принципе. Но внешние расчеты – другое дело: не исключено, что намайненной “в белую” криптовалютой будут рассчитываться за поставки импортных товаров.
Поправки к закону “О цифровых финансовых активах и цифровой валюте”, посвященные майнингу, внесены в Госдуму. В пояснительной записке к документу говорится, что регулирование выпуска и оборота криптовалют должно быть обеспечено дополнительным законодательным регулированием, которое сейчас отсутствует. Действующий с 2021 года закон, куда и предложены поправки, носит общий характер. Он дает определение “цифровым финансовым активам” (ЦФА, работают на блокчейне, есть ответственное за обращение и мену юрлицо) и “цифровым валютам” (все то же самое, только ключевое отличие в том, что ответственного юрлица нет: их функционирование поддерживается обычными пользователями). Цифровые валюты закон относит к “имуществу”: можно владеть, покупать и продавать, обменивать. Но ни ЦФА, ни цифровые валюты не являются и не признаются средством платежа – купить на них ничего нельзя.Доход бюджета от легализации майнинга может составить 50 миллиардов рублей только в первый годПосле принятия основного закона начались дискуссии о том, как регулировать цифровые валюты дальше. В начале 2022 года стало известно о кардинально разных позициях Банка России и Минфина в этом вопросе: первый предлагал жесткий запрет практически всех операций с криптовалютами, второй выступал за легализацию рынка. Позднее ЦБ и Минфину общие точки соприкосновения найти удалось. В том числе, по единственному исключению по расчетам в криптовалютах – они будут возможны только во внешнеэкономической деятельности (то есть с зарубежными сделками, тем же импорту-экспорту). Очевидно, что удалось договориться и по майнингу: и в Минфине, и в Банке России заявили, что поддерживают внесенный в Госдуму законопроект. Документ предусматривает, что регулятором майнинговой сферы будет Банк России. Регулирование позволит “легально осуществлять указанную деятельность, декларировать полученный доход, а также обеспечивать исчисление и уплату в бюджеты всех уровней соответствующих налоговых платежей”, говорится в пояснительной записке. Кроме того, оно позволит нивелировать и правовые риски.