В России может вновь появиться прогрессивная система налогообложения, сообщил в интервью телеканалу “Россия 1” и РИА Новости президент РФ Владимир Путин. Общество, по словам главы государства, воспримет это абсолютно нормально. Как в России ранее работала такая система и для чего она нужна – в обзоре “РГ”.
Прогрессивная шкала в новой РоссииПрогрессивное налогообложение – это система налогообложения, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика. Проще говоря, чем больше доход получает россиянин в год, тем больше налога он заплатит.
В России уже применялась дифференцированная налоговая ставка. Сразу после распада СССР в 1991 году президент Борис Ельцин подписал указ, устанавливающий минимальную ставку НДФЛ в 12% на доходы до 42 тыс. рублей. Для граждан, зарабатывающих от 42 до 84 тыс. рублей, ставка повышалась до 5 тыс. 40 рублей плюс 15% от суммы, превышающей 42 тысячи. Максимальная ставка была установлена для доходов свыше 420 тыс. рублей – 144 тыс. 540 рублей и 60% от суммы, превышающей 420 тыс. рублей.
Однако уже в 1992 году ставка в 12% была установлена для годовых доходов размером до 200 тыс. рублей. На фоне инфляции, на следующий год лимит для минимальной ставки в 12% был поднят до 1 млн рублей, в 1994 году – до 10 млн рублей, в 1996 году – до 12 млн рублей. После деноминации 1998 года налог в 12% стали взимать с годового дохода размером до 20 тыс. рублей, до 40 тыс. руб. ставка составляла 15%, до 60 тыс. – 20%, до 80 тыс. – 25%, до 100 тыс. – 30%, более 100 тыс. рублей – 35%. При этом в облагаемый доход не включались государственные пособия и пенсии.
В 1999 году минимально облагаемый уровень был поднят сначала до 30 тыс., а затем до 50 тыс. рублей. При этом к концу 2000 года закон предусматривал только три варианта НДФЛ. Получавшие в год до 50 тыс. рублей уплачивали 13%. Годовые зарплаты от 50 до 150 тыс. рублей облагались налогом в 6 тыс. рублей и дополнительно 20% с суммы, превышающей 50 тыс. рублей. Максимальный налог платили те, кто получал доход более 150 тыс. рублей в год – с них взимали 26 тыс. рублей и 30% с суммы, превышающей 150 тыс. рублей.
Вступившая в силу вторая часть Налогового кодекса РФ с 1 января 2001 года в России установила плоскую шкалу НДФЛ – когда ставка налогообложения не зависит от дохода. Ее размер для всех составил 13%. Переход к пропорциональной системе налогообложения был, в том числе, связан с необходимостью вывода зарплат из тени.