Резиденты территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток (СПВ) за время действия преференциальных режимов создали более 450 новых предприятий и 86,7 тыс. новых рабочих мест. Об этом сообщили ТАСС в пресс-службе Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики после публикации отчета Счетной палаты РФ о влиянии преференциальных режимов на социально-экономическое развитие страны и регионов.
В отчете Счетной палаты РФ, в частности, говорится, что преференциальные режимы не оказывают заметного влияния на социально-экономическое развитие как страны в целом, так и тех регионов, в которых они установлены.
«С использованием механизмов государственной поддержки на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток реализуется около 2,7 тыс. инвестиционных проектов. Для сравнения, в 2015 году таких проектов было всего 22. В дальневосточную экономику резидентами ТОР и СПВ инвестировано более 2,2 трлн рублей. Создано 86,7 тыс. новых рабочих мест, более 450 новых предприятий», – сообщили в пресс-службе.
Так, осваивается Удоканское месторождение, строится Амурский газохимический комплекс, началось развитие Баимского месторождения, реализуются другие масштабные проекты, которые без механизмов господдержки остались бы на бумаге. За шесть лет доля инвестиций в обрабатывающие производства возросла в три раза – до 22%.
В отчете Счетной палаты говорится, что наиболее устойчивые и позитивные результаты были выявлены на территориях опережающего социально-экономического развития в моногородах. Анализ показал, что предлагаемые льготы востребованы не в полном объеме, а также то, что режимы не в полной мере встроены в систему стратегического планирования России, для них не определены ожидаемые целевые эффекты, не обеспечена взаимосвязь целей их функционирования со стратегическими целями развития страны. Также в процессе создания и функционирования префрежимов были выявлены административные барьеры, которые тормозят развитие данных территорий.
«Счетная палата зафиксировала, что ТОРы и СПВ способствуют ускоренному социально-экономическому развитию ДФО, позитивно влияют на развитие территорий. Индекс социально-экономического развития муниципалитетов с ТОР и СПВ в два раза выше, чем муниципалитетов без них. Индекс промпроизводства в ДФО в два раза превышает среднероссийские показатели», – отметили в пресс-службе.
Устранение недостатков
В пресс-службе Минвостокразвития напомнили, что в мировой практике эффекты особых экономических зон на развитие региона или макрорегиона оцениваются на горизонте 10-15 лет, когда якорные инвесторы ввели свои предприятия, построена инфраструктура и замещены все рабочие места, созданные резидентами. Вместе с тем, первые преференциальные режимы на Дальнем Востоке созданы семь лет назад, «средний возраст» ТОР составляет 4-5 лет. Многие якорные предприятия находятся на инвестиционной стадии.
«Механизмы ТОР и СПВ постоянно усовершенствуются. Повышается их эффективность, устраняются недостатки – в том числе и указанные Счетной палатой. В 10 раз – с 5 млн до 500 тысяч рублей – снижен минимальный объем капиталовложений для получения льгот свободного порта. Упрощается порядок взаимодействия с государством резидентов ТОР», – отметили в пресс-службе Минвостокразвития.
Кроме того, вводятся новые электронные сервисы для инвесторов, а в первом полугодии заработает новый преференциальный режим на Курилах. Вместе с тем, механизмы ТОР настраиваются для решения как экономических, так и социальных задач.
«Правительством внесен в Госдуму законопроект, который запустит программу строительства доступного жилья и инфраструктуры на территориях опережающего развития. До 2030 года будет построено более 2,5 млн квадратных метров «дальневосточных кварталов». В новое жилье смогут переехать более чем 80 тысяч дальневосточников», – отметили в пресс-службе министерства.
Информационное агентство России ТАСС