Федеральная налоговая служба – это надзорный орган, главная функция которого – контроль. Однако в последние годы методы работы учреждения меняются, что приносит ощутимый результат. О том, как выстраиваются взаимоотношения ведомства с налогоплательщиками, о перспективах медиации в этой сфере, а также о новшествах в налоговом законодательстве “Российской газете” рассказала руководитель УФНС России по Пермскому краю Наталья Гурова.
Российская газета: Наталья Владимировна, в чем смысл происходящих в ведомстве реформ, на что они направлены и какого результата удалось добиться?
Наталья Гурова: Началом изменений подходов работы налоговых органов послужил Манифест Федеральной налоговой службы, основной принцип которого – сформировать взаимное доверие. Мы считаем, что если следовать этому простому правилу, число добросовестных плательщиков увеличится, а злоупотребления в сфере налоговых отношений со временем искоренятся.
Формирование доверия налогового администрирования включает в себя стабильность и понятность правил налогообложения, эффективную обратную связь, снижение количества разногласий. Важную роль играет прямой диалог между налоговым органом и самим бизнесом, а не его представителями. Если показывать налогоплательщикам, как и из чего складываются их обязательства, рассказывать о рисках и мерах, которые помогут их устранить, то мы сможем наглядно продемонстрировать, что выход из тени возможен и не обернется для бизнеса крахом. Евгения ВласоваОгромную роль сыграли наши новые цифровые сервисы. Накоплены массивы информации, которые позволяют выстраивать работу, ориентируясь вовне, на людей. Десятилетие назад, не имея такой базы данных, мы были вынуждены вручную, точечно выявлять зоны риска, неплательщиков, проводить многочисленные проверки, фиксировать уклонения, взыскивать недоимки и многое другое.
Когда информация была уже накоплена, то оказалось, что вопросов, которые надо решить с налогоплательщиками, настолько много, что решить их прежними методами просто невозможно. Условно говоря, проверять всех подряд так, как мы делали это раньше, нереально – для этого нет ресурсов, да и смысла в этом нет.
Поэтому мы перешли на рискориентированный подход – продекларировали принципы, подходы и критерии, которыми мы руководствуемся, чтобы плательщики о них знали и могли эту информацию использовать так, чтобы избежать конфликтных ситуаций. В итоге получилось, что проверять нам теперь приходится только тех, кто эти правила игнорирует. Сегодня мы много рассказываем, доводим, объясняем и получаем обратную связь, при этом мы видим тех, кто пренебрегает полученными от нас знаниями либо не понимает их.