Российские власти готовятся возродить практику масштабного применения исправительных работ для заключенных системы ФСИН.
Порядка 100 тысяч человек «достойны» того, чтобы получить замену лишения свободы на принудительные работы, сообщил на встрече с президентом Владимиром Путиным в понедельник министр юстиции Константин Чуйченко.
Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются 100 тысяч человек, при этом практически каждый второй совершает рецидив и снова попадает в заключение, привел статистику глава Минюста.
Причина, по его словам, заключается в том, что «эти люди не подготовлены к жизни на свободе». «Надо заниматься этой проблемой заранее, начинать работу, когда люди находятся в местах лишения свободы. И мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры Федеральной службы исполнения наказаний», – предложил Чуйченко (цитаты по сайту Кремля).
Работать в такой службе, по словам министра, будут около 50 тысяч сотрудников ФСИН, в том числе специалисты с «компетенциями в области социального обслуживания», которые могли бы «поставить людей на нормальное русло», чтобы затем они «не совершали преступлений».
Направлять людей на исправительные работы закон позволяет с 2017 года, но на сегодняшний день создано лишь 15 тысяч таких мест. «К концу 2024 года мы хотели бы создать порядка 100 тысяч мест. И, таким образом, у нас значительно уменьшится численность людей, которые содержатся в местах лишения свободы», – сказал Чуйченко президенту.
Путин идею поддержал. «Давайте так и сделаем», – сказал он.
По словам Чуйченко, создание сети исправительных центров можно завершить к середине 2023 года. Уже практически подготовлен соответствующий законопроект – о пробации. В настоящий момент он находится на межведомственном согласовании, после которого будет внесен в ГосДуму.
Помимо того, что заключенные смогут получать психологическую помощь, образование, работать и получать деньги, готовясь к выходу в свободную жизнь, расширение практики исправительных работ снизит нагрузку на бюджет, привел еще один аргумент министр.
«Стоимость создания одного места, если мы ведём речь о легких конструкциях некапитального типа, составляет около 500 тысяч рублей на одного осуждённого. Это значительно меньше, нежели нам создавать место в местах лишения свободы. И, соответственно, фактически они сами оплачивают расходы, связанные с их содержанием», – рассказал Чуйченко.
По состоянию на 1 августа 2021 года в системе ФСИН функционировали 29 трудовых центров и еще 92 «изолированных участка», куда с 2017 года могут отправлять лиц за преступления небольшой или средней тяжести, либо за совершение тяжкого преступления впервые.
На учете в таких учреждениях состояли 8,4 тысячи человек, приговоренных к принудительным работам.
Еще 2,4 тысячи граждан ФСИН выделила для ликвидации дефицита кадров в различных сферах государственной деятельности, рассказывал в октябре замдиректора службы Анатолий Якунин.
По его словам, более 1000 приговоренных к принудительным работам заняты в сельском хозяйстве, более 700 осужденных в промышленном строительстве и еще более 700 – в других «развивающихся сферах экономики».
Также изучается возможность привлекать осужденных к переработке твердых бытовых отходов и к реализации «крупных государственных проектов, где в настоящий момент имеется нехватка трудовых ресурсов».