С 1 января 2025 года должно произойти расширение списка налогооблагаемых товаров, подпадающих под действие пограничного корректирующего углеродного механизма Евросоюза (EU CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism). В этот список могут попасть нефть, СПГ, медь и другие цветные металлы, продукция основной химии и нефтехимии, бумага и целлюлоза. Как это отразится на экспортерах, «Российской газете» рассказали руководитель Центра экологии и развития Института Европы РАН, профессор Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Рогинко и декан Факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ Павел Селезнев.
Существенно новые налоги ударят по нашим экспортерам?
Сергей Рогинко: В настоящее время проходит пилотная фаза СВАМ, в рамках которой от поставщиков требуется ежеквартальная отчетность по «углеродному следу» поставляемой в ЕС продукции. Дата введения собственно налога — 1 января 2026 года.
С точки зрения экономики эта инициатива ЕС представляет собой масштабную угрозу не только для экспортных отраслей стран БРИКС и глобального Юга, недовольство в той или иной мере проявляют и Соединенные Штаты, и Япония, и Южная Корея, и ряд других стран. И немудрено: ведь с геополитической точки зрения СВАМ — уникальный по наглости прецедент правового нигилизма, подрывающий основы мирового порядка как в части правил торговли, зафиксированных в нормах ВТО, так и в части глобальных усилий в области климата, регулируемых положениями Парижского соглашения о выбросах парниковых газов.
Павел Селезнев: Когда СВАМ был впервые предложен, он сразу расшифровывался как антироссийская мера: среди облагаемых товаров именно российские лидировали по доле импорта ЕС. Введение запрета ЕС на импорт большинства затронутых СВАМ российских товаров изменило ситуацию, и на данный момент эта мера нашей стране большими убытками не грозит. Однако в будущем такая возможность не исключена, поскольку СВАМ — мера бессрочная, а шансы на восстановление торговли с ЕС в перспективе могут появиться.
А кто тогда в зоне особого риска?
Сергей Рогинко: Крупнейшим «донором» видится Китай: по имеющимся оценкам, СВАМ затронет его экспорт с ежегодным объемом около 6,5 млрд евро. Сопоставимые с КНР потери может понести Индия, экспорт которой на сумму 7,5 млрд евро также подпадает под действие СВАМ. Экспорт Бразилии (2 млрд долл.) также облагается СВАМ. Рискует и Турция: по расчетам Торговой палаты Анкары, платежи этой страны Евросоюзу в рамках СВАМ могут составить более 60 млрд долл.