Новость дня – инициатива депутата Вассермана, предлагающего фактически объявить вне закона денежные суммы в рублях и иностранной валюте, если они превышают в эквиваленте 1 миллион рублей и не заявлены в специальной декларации, подаваемой в Федеральную налоговую службу. На словах цель нововведения вполне благая – борьба с коррупцией и теневой экономикой, в которых преобладают большей частью наличные денежные средства.
Однако перед тем, как ставить это предложение на обсуждение депутатов, законодателю необходимо убедиться, что проектируемые нормы не будут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Итак, в обычной жизни деньги играют роль средства платежа и накопления. К деньгам в полной мере, независимо от того, в какой форме они хранятся – наличной или безналичной, применяются положения законодательства, регулирующие отношения собственности.Базовой правовой нормой в данном случае будет являться ст. 8 Конституции, в соответствии с которой в стране гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Этой же статьей гарантируется защита частной собственности. Это значит, что априори любое имущество граждан, включая наличные денежные средства, считается приобретенным на законных основаниях.
Естественно, пока не доказано обратное. А доказательством будет считаться только вступивший в законную силу приговор суда. Таким образом, если предположить, что предложение уважаемого депутата будет принято, то потенциальными преступниками можно будет считать практически каждого россиянина.Далее, в России сегодня проживает порядка 146 миллионов человек. Если обратиться к статистике 2021 года, можно увидеть, что количество выявленных фактов взяточничества составило около 5 тысяч преступлений, мошенничества всех видов – около 19 тысяч, легализация и реализация имущества, заведомо добытого преступным путем – менее 650 преступлений. То есть, исходя из предложения депутата, чтобы пресечь незаконную деятельность нескольких десятков тысяч человек, нужно более 100 миллионов приписать к преступному сообществу. Вместе с тем, та же Конституция в ст. 49 однозначно говорит: каждый считается невиновным, пока не будет доказана его виновность в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Если прислушаться к предложению Анатолия Вассермана, юридический повод, который депутат предлагает использовать в целях конфискации или иного изъятия незадекларированных наличных, все-таки просматривается.