Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении правительственный законопроект, обязывающий собственников промышленных предприятий ликвидировать последствия негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно документу владельцы предприятий будут обязаны за пять лет до завершения эксплуатации объектов разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды, получить в отношении этого плана положительное заключение государственной экологической экспертизы. В план ликвидационных мероприятий, согласно законопроекту, будет включена сметная стоимость этих мероприятий и подтверждение финансового обеспечения, которое включает независимую гарантию или поручительство, договор страхования или создание резервного фонда, содержащего денежные средства в необходимом объеме.
Как ранее отмечали в кабмине, законопроект устанавливает ответственность предприятий за весь жизненный цикл объектов и закрывает лазейки, которые позволяют прекращать опасные производства без соответствующей ликвидации накопленного вреда окружающей среде. «Законопроектом устанавливаются требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов с целью предотвращения и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации наиболее опасных производственных объектов», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Инициатива также вводит положения об «окрашивании» экологических платежей для недопущения их нецелевого использования. Речь идет об аккумулировании средств от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также от платежей по искам о возмещении вреда. «Средства от указанных платежей в настоящее время не „окрашены» и растворяются в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Ранее президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию поручил ускорить принятие закона, устанавливающего финансовую ответственность предприятий за нанесение экологического вреда, а также предложил «окрасить» экологические платежи, поступающие в федеральный бюджет.
Масштаб проблемы и диалог с бизнесом
Глава Минприроды России Александр Козлов, выступая в среду в Госдуме, сообщил, что за прошлый год промышленные предприятия образовали более 192 тыс. тонн отходов I и II классов опасности. «По данным Ростехнадзора, сейчас в стране порядка двух тысяч подобных объектов. За прошлый год они образовали свыше 12 тысяч тонн отходов I класса опасности и больше 180 тысяч отходов II класса», – заявил он.
Козлов подчеркнул, что сроки разработки плана мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия выверены с бизнесом. «Срок выверили с бизнесом. Именно за пять лет можно оценить объем последствий, понять, будет ли продлеваться работа предприятия или его ликвидируют. < …> Задачи кошмарить бизнес у нас нет», – подчеркнул министр.
Информационное агентство России ТАСС