Минэкономразвития РФ опубликовало обновленный проект федерального закона, который регламентирует работу национальной системы управления данными (НСУД). Соответствующий документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«По сути, законопроект – это первый документ не про различные информационные системы (таких законов много) а про то, что их объединяет и нуждается в системном подходе – про данные, которые являются основой принятия эффективный решений», – заявил заместитель министра экономического развития РФ Владислав Федулов, слова которого приводит пресс-служба МЭР РФ.
Создание НСУД также позволит обеспечить взаимодействие и обмен данными в области здравоохранения и образования, пенсионной системы, жилищных условий, социальной поддержки, отмечается в пресс-релизе.
«Одной из базовых категорий законопроекта является определение «данные НСУД» < …> К «данным НСУД» отнесена содержащаяся в информационной системе публичного сектора информация, принадлежащая физическому, юридическому лицу, а также государственные и муниципальные данные», – отмечается в пояснительной записке к документу (имеется в распоряжении ТАСС).
Уточняется, что одной из основных целей формирования системы является установление порядка доступа к данным НСУД: доступ к ним будет отличаться для каждого пользователя исходя из наличия у него права на получение данных того или иного вида. Документ также предполагает возможность ведения обмена данными в режиме реального времени.
При этом детально правила организации доступа будут разрабатываться на уровне подзаконных актов. В Минэкономразвития рассчитывают, что это позволит перейти к более эффективному и контролируемому использованию данных как в государственном управлении, так и в коммерческом секторе.
Кроме того, в документе зафиксирована обязанность операторов информационных систем публичного сектора по представлению оператору ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» сведений об информационных ресурсах и информационных системах, эксплуатацию которых они обеспечивают, необходимых для формирования и ведения моделей государственных данных. В документе добавляется, что с учетом вызовов, целей и задач цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления издание законопроекта о НСУД будет способствовать реализации направлений развития цифровой среды.
НСУД повысит конкурентоспособность российского бизнеса
Разработка законопроекта о НСУД является важной вехой развития «цифрового законодательства», считает заместитель генерального директора, директор по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов. Он подчеркнул важность того, что при разработке документа МЭР РФ находилось в постоянном контакте с бизнес-сообществом. «Очень важно что законопроект закладывает механизмы доступа бизнеса к данным – основе повышения качества сервисов и повышения конкурентоспособности российских компаний. Для граждан порядок в госданных о них – это, во-первых, отсутствие ошибок и разночтений в документах, во-вторых – основа для по-настоящему проактивных госуслуг, когда все положенные льготы и выплаты о государства поступают гражданину автоматически», – сообщил Тер-Степанов. По мнению замглавы АНО «Цифровая экономика», законопроект послужит созданию стабильной и безопасной инфраструктуры для обработки и хранения данных, поскольку доступ к информации будет возможен только при соблюдении установленных законодательством требований по безопасности.
Планы по созданию методологической и правовой основы для создания НСУД были обозначены в 2019 году, тогда же правительство Российской Федерации утвердило Концепцию создания и функционирования НСУД. С 2019 года Минэкономразвития совместно с Минцифры готовили законопроект. Весной 2020 года он был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В связи с принятием правительством РФ ряда подзаконных актов потребовалась актуализация законопроекта о НСУД.
Информационное агентство России ТАСС